Informe Anual 2004
INFOCOOP: CON EL ACENTO EN LA EDUCACIÓN
Gustavo Fernández (INFOCOOP)
- Dos grandes proyectos de tipo educativo y formativo destacan en la gestión 2004 realizada por el INFOCOOP: el Consorcio La Catalina R.L. y el Programa de Promoción del Cooperativismo en las Nuevas Generaciones.
Desde los pioneros de Rochdale (1843) el cooperativismo comprendió que su mayor fortaleza debe ser la formación de las personas. Invertir en la gente significa dotarla de principios y valores sólidos y, en el caso del sector, de una mentalidad emprendedora.
El movimiento cooperativo costarricense, como heredero de esa tesis visionaria, tiene claro hoy que la educación será, ciertamente, el factor diferenciador.
A la luz de esa reflexión, en el año 2004 el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) le apostó a dos proyectos educativos: uno destinado a la formación de adultos (el Consorcio para la Formación del Recurso Humano La Catalina R.L.) y otro dirigido a niños y jóvenes (el Programa de Promoción del Cooperativismo en las Nuevas Generaciones).
Seguidamente se pasa revista de estas iniciativas, así como de otros logros alcanzados por el INFOCOOP durante el año 2004.
El Consorcio para la Formación del Recurso Humano La Catalina
22 cooperativas de diferente giro empresarial y un sindicato, se asociaron para constituir el Consorcio La Catalina R.L. Se trata de un organismo cooperativo auxiliar orientado a la generación y el intercambio de conocimientos del recurso humano perteneciente a empresas de la economía social.
Durante los primeros meses, el INFOCOOP diseñó un estudio de viabilidad para este emprendimiento. Con base en este estudio, se otorgó un crédito superior a los ¢900 millones, que le permitió al consorcio la adquisición del Centro de Capacitación La Catalina, ubicado en Birrí de Heredia.
También durante el 2004, la institución contribuyó en el diseño del Modelo de Formación que implementará el Consorcio.
Se espera que La Catalina R.L. llegue a constituirse en el principal centro de formación para las organizaciones de la economía social costarricense: cooperativas, sindicatos, asociaciones comunales, asociaciones solidaristas, organismos no gubernamentales, etc.
Programa de Promoción del Cooperativismo en las Nuevas Generaciones
En junio del 2004, la Junta Directiva del INFOCOOP aprobó la creación de este programa que tiene, entre sus metas más ambiciosas, el lograr la aplicación integral de la ley 6437 sobre la obligatoriedad de la enseñanza del cooperativismo en el sistema educativo costarricense.
De hecho, en estrecha coordinación con el Departamento de Cooperativas Escolares y Estudiantiles (DCEE) del MEP, se diseñaron durante el año pasado, 40 guías didácticas que fueron aprobadas por el Ministerio en enero del 2005.
Las 40 guías didácticas (30 para primaria y 10 para secundaria) estarán integradas a los planes de estudio vigentes dentro de asignaturas como matemáticas, español, ciencias, estudios sociales y educación cívica. Por ende, se deben comprender dentro del Relanzamiento de la Educación Costarricense, impulsado por el actual Ministro de Educación.
Sin embargo, este Programa busca no solo la aplicación de la ley 6437 en el sistema educativo sino también la ejecución de acciones conexas como el fortalecimiento del DCEE, el establecimiento de un fondo de financiamiento en el INFOCOOP para cooperativas escolares, estudiantiles y juveniles, la creación de un parque cooperativo y el fortalecimiento de las cooperativas juveniles, entre otros aspectos.
Otros Avances
Continúa la Modernización Institucional
La modernización del INFOCOOP aun está en proceso, por lo que el 2004 fue un año que abonó la reflexión y contribuyó a apuntalar el norte institucional.
Mediante una dinámica participativa, se redefinieron las políticas institucionales y se precisó la imagen objetivo del INFOCOOP, a partir del eje de “equidad y combate a la pobreza” expresado en el Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno de la República (incluyendo el Plan Vida Nueva).
Con base en este esfuerzo se diseñó el Plan Anual Operativo 2005, cuyas metas se ajustan de mejor forma a las necesidades del cooperativismo y el país.
Repuntan las colocaciones y bajó la morosidad
INFOCOOP aprobó la colocación, en el 2004, del 88% de la cartera disponible, siendo los créditos mayores para La Catalina R.L., AGRIATIRRO R.L. y COOCAFÉ R.L.
De manera consolidada al finalizar diciembre, el 33% de los recursos de crédito institucionales se concentran en el sector Industrial y Agroindustrial, seguido del sector Ahorro y Crédito (21%) y del sector Servicios (19,7%).
Asimismo, a nivel geográfico, el 67% de las colocaciones se ubican en la Región Central, el 12% en la Brunca y el 11% en la Chorotega. El 10% restante se distribuyó en la Huetar Norte (6%) y en la Pacífico Central (4%).
Por otra parte, en un año la institución bajó 33 puntos de su tasa de morosidad. Se inició el año con una morosidad del 58,4% y, al 31 de diciembre, se cerró con una tasa del 25,4%. Aun así, está claro que se deben invertir esfuerzos en bajar aun más estas cifras.
De igual forma, se actualizó la normativa vigente en cuanto a los reglamentos de arreglo de pago y crédito. También se ajustó el plan de colocaciones de acuerdo a la realidad nacional y de las cooperativas.
Se diseñó, asimismo, una propuesta para la creación de fondos solidarios y otra para el acceso de las cooperativas al microcrédito.
Fomento del cooperativismo
En el periodo en cuestión, el INFOCOOP atendió 32 grupos precooperativos integrados, en total, por más de mil personas.
Además, se realizaron en todo el país 10 cursos de capacitación directos (sin contar los coordinados con CENECOOP R.L.). Estos cursos beneficiaron a cooperativistas de los siguientes sectores: salud, café, transportes y autogestión. También participaron uniones cooperativas regionales y, específicamente, cooperativistas de SURCOOP R.L. y del proyecto Atirro en Turrialba. Además hubo cursos dirigidos a jóvenes y a mujeres.
Cada curso respondió a las necesidades del sector o la región beneficiada. En total recibieron capacitaciones directas, 326 cooperativistas.
Asimismo se le dio seguimiento (mediante asistencia técnica) a diversos emprendimientos cooperativos. Entre ellos destacan: MERCOSANTOS R.L. (Los Santos); COOPEDOSNOVILLOS R.L. y COOPETRAULI R.L. (Limón); CONCOOSUR R.L. (Pérez Zeledón); SURCOOP R.L. (Osa); Proyecto Atirro (Turrialba); CIPA (Pacífico Sur) y Mercado Paso de la Vaca (San José).
Por área productiva se atendió a los siguientes sectores: café, turismo, palma, salud y transportes en la modalidad taxis. Para este último se desarrolló una propuesta de financiamiento.
En el marco del desarrollo local, se atendió Upala y Los Santos (Tarrazú, Dota y León Cortés). Además, en la Huetar Atlántica se definió y ejecutó una agenda regional elaborada con cooperativistas de la zona.
Por otra parte, se seleccionó a seis cooperativas para participar en un plan piloto sobre Modelo de Gestión Integral Orientado a la Excelencia. COONATRAMAR R.L., COOPELESCA R.L., COOPETARRAZÚ R.L., COOPEVICTORIA R.L., COOPESAIN R.L. y COOPEANDE No. 1 R.L. fueron las organizaciones escogidas. De este proceso se benefician cerca de 60 mil asociados cooperativistas.
También en el 2004 se inició la implementación de un Plan Estratégico y Operativo de Comunicación (2004-2008) gracias al cual se realizaron ocho foros regionales, se produjo un programa en canal 13 (Diálogo Social), se diseñó un periódico digital cooperativo y se impulsaron proyectos de comunicación regionales y sectoriales, entre otros aspectos.
Todas estas acciones sin puntualizar la atención directa a cooperativas en labores como el diseño de planes estratégicos, la elaboración de estudios de factibilidad, la asesoría legal y contable, la canalización de denuncias, el apoyo con auditorías, etc.
Para facilitar todos estas acciones, encomendadas al INFOCOOP mediante la ley 4179, se inició la implementación de un Sistema de Monitoreo Cooperativo, que hará más eficiente el fomento del cooperativismo.
Si bien aun los retos institucionales son cuantiosos, cada día se hacen esfuerzos por brindar un mejor servicio a la población cooperativista y a todos los ciudadanos. Porque en el marco de una visión de país más justo y solidario, el cooperativismo se fortalece día con día, como un modelo a seguir.
